La communauté de communes du Rhin ne se résume pas à un périmètre administratif. Ses projets récents traduisent des arbitrages techniques sur la reconversion industrielle, la gestion des milieux aquatiques et le développement culturel transfrontalier, avec des implications concrètes pour l’aménagement du territoire alsacien.
Déclaration de projet et mise en compatibilité du PLU de Fessenheim
La fermeture du CNPE de Fessenheim a déclenché une cascade de procédures d’urbanisme rarement visibles dans les médias généralistes. La déclaration de projet emportant mise en compatibilité du PLU de Fessenheim constitue le levier juridique central pour permettre la reconversion du site.
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Ce mécanisme, prévu par le code de l’urbanisme, permet à l’intercommunalité de modifier les règles d’occupation des sols sans attendre une révision complète du document. Concrètement, cela signifie que les parcelles anciennement classées en zone industrielle nucléaire peuvent accueillir de nouvelles vocations, y compris le parc d’activités EcoRhena.
La vente de terrains EcoRhena à la société Liebherr, portant sur plusieurs dizaines d’hectares, confirme l’attractivité retrouvée du foncier post-nucléaire. Nous observons que la CC Rhin structure son offre foncière autour d’une logique de commercialisation par lots, ciblant les grands groupes industriels capables d’absorber des emprises significatives.
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La concertation renforcée menée à l’échelle intercommunale en 2026 traduit aussi une volonté de ne pas laisser les communes périphériques subir les effets de report sans consultation. Les annexes des PLU de plusieurs communes voisines (Artzenheim, Balgau, Biesheim, Nambsheim, entre autres) ont fait l’objet d’une mise à jour coordonnée.
Art’Rhena+ : structuration culturelle transfrontalière sur le Rhin supérieur
Le projet Art’Rhena+ dépasse le cadre d’un simple programme d’animation culturelle. Sur la période 2024-2027, il vise à transformer l’équipement Art’Rhena en pôle culturel structurant du Rhin supérieur, avec une gouvernance partagée entre partenaires français et allemands.
La Communauté de communes Alsace Rhin Brisach pilote le dispositif en associant la Ville de Breisach am Rhein, l’Eurodistrict et l’OLCA. Ce montage partenarial transfrontalier n’est pas cosmétique : il conditionne l’accès aux financements Interreg, qui restent le principal levier de cofinancement pour les projets culturels bilatéraux sur le Rhin.
L’un des objectifs les plus techniques du projet concerne la stabilisation des aides financières aux artistes au-delà de la durée du programme. Ce point distingue Art’Rhena+ des initiatives événementielles classiques. L’enjeu est de créer un mécanisme pérenne de soutien aux filières culturelles locales, indépendant des cycles de subventions européennes.
Île du Rhin Nord : aménagement touristique intégré
Le volet touristique s’articule avec Art’Rhena+ sans s’y confondre. L’aménagement de l’Île du Rhin Nord comprend la création d’appontements pour bateaux de croisière fluviaux et un parvis partagé en bordure du Canal d’Alsace. Ces infrastructures positionnent le territoire sur le segment du tourisme fluvial, en croissance sur l’axe rhénan.
GEMAPI et piste cyclable économique : deux projets d’infrastructure à suivre
La compétence GEMAPI (gestion des milieux aquatiques et prévention des inondations) représente un poste budgétaire lourd pour les intercommunalités riveraines du Rhin. Elle couvre l’entretien des digues, la lutte contre l’érosion et la coordination des actions de prévention des crues.
Nous recommandons de surveiller l’évolution de cette compétence dans le contexte rhénan, où les enjeux hydrauliques sont amplifiés par la proximité du fleuve et la densité du réseau de canaux. La coordination avec le Plan Rhin Vivant, qui fédère les acteurs de la bande rhénane autour de la restauration écologique, ajoute une couche de complexité institutionnelle.
Le projet de piste cyclable dite « économique » répond à un besoin de desserte des zones industrialo-portuaires nord, le long de la route départementale 52. L’objectif affiché est de relier l’ensemble des entreprises et industries de la zone à un réseau cyclable structurant, pour les plusieurs milliers de salariés qui y travaillent quotidiennement.
- La piste vise une desserte complète des sites industriels nord, pas uniquement les grands employeurs mais aussi le tissu de PME riveraines de la RD 52.
- Le tracé intègre des contraintes de sécurité routière liées au trafic poids lourds sur cet axe, ce qui complexifie le profil en travers retenu.
- Le phasage des travaux, déjà entamé, prévoit une livraison par tronçons pour maintenir l’accessibilité des sites pendant le chantier.
Marketing territorial et attractivité post-Fessenheim
Le changement de nom en Communauté de communes Alsace Rhin Brisach, effectif depuis 2023, s’inscrit dans une stratégie de marketing territorial assumée. L’objectif est de dissocier l’image du territoire de la seule centrale nucléaire et d’attirer de nouveaux investisseurs sur le foncier libéré.
Cette stratégie repose sur trois piliers opérationnels :
- La commercialisation active du parc EcoRhena, avec un premier résultat tangible (cession Liebherr) qui sert de référence pour les prospects suivants.
- Le développement du tourisme fluvial et culturel, via Art’Rhena+ et les aménagements de l’Île du Rhin Nord, pour diversifier la base économique.
- L’investissement dans les infrastructures de mobilité douce, qui répond aux attentes des entreprises en matière de RSE et d’accessibilité salariale.
Le territoire joue aussi une carte moins visible : la mise à jour coordonnée des documents d’urbanisme sur l’ensemble des communes membres. Cette harmonisation réglementaire facilite l’instruction des permis et réduit les délais pour les porteurs de projets industriels ou commerciaux.
La trajectoire post-Fessenheim reste surveillée de près par les acteurs économiques régionaux. Le succès de la reconversion dépendra moins des annonces que de la capacité de l’intercommunalité à maintenir un rythme soutenu de commercialisation foncière tout en préservant la cohérence écologique imposée par la compétence GEMAPI et les engagements du Plan Rhin Vivant.